2026-09-24

4435

当地时间9月22日，日本首相高市早苗在纽约联合国总部的联大讲台上发表了她上任后的第一次公开演讲。这场演讲围绕一个中心论点，她明确呼吁尽快解除《联合国宪章》中有关敌国的条款。她的理由是，日本作为一个追求和平的国家，始终坚持自我防卫的政策，过去70年间为联合国的事业做出了显著贡献，因此删除这些条款关乎日本的尊严和荣誉。

演讲的时机颇具策略性。早在去年11月，高市就因发表挑衅性的涉台言论引发了争议，随后中国驻日大使馆借用敌国条款对日本进行批评，中国外交部发言人近期亦对此多次提及。由此可见，高市此行显然带着一腔委屈，意在国际舞台上为日本的形象辩护，但现场观众的冷淡反应却让这场精心策划的发言大打折扣。报道显示，等她入场时，座位上坐着的听众寥寥无几，与其他国家领导人演讲时的热烈场面形成鲜明对比。作为全球第四大经济体的首相却遭遇如此冷淡，已经隐含了国际社会对日本再军事化趋势的警觉，以及对高市极右翼倾向的普遍不信任。

中国外交部发言人郭嘉昆于9月23日对此发表了直言不讳的看法，他指出国际社会更关注的是日本的实际行动，而非空谈。当前日本政府不仅否定侵略历史、美化战争罪行，更在推进军备扩张、加速再军事化，意图抛弃无核三原则与修改和平宪法，这些都被认定为威胁地区和平稳定的因素。

那么日本为何如此忌惮这个条款，甚至不惜在联大公开呼吁呢？敌国条款包括《联合国宪章》第53、77和107条，主要内容是针对德、意、日等法西斯主义国家，如果它们再次实施侵略政策，作为联合国创始国的中、法、苏、英、美等国有权直接采取军事手段，无需安理会授权。这个条款是二战后特别为战败国设计的，是为了防范潜在的威胁。值得注意的是，这条款只对意图不轨者构成威胁。一个真正悔悟、与军国主义切割的国家，自然不会触动这个条款。因此，高市急于要求删除，反而显露了日本内心的不安。

观察日本近期的军事政策，未来十年内拟将防卫支出提升至国内生产总值的3.5%左右，这几乎是目前水平的两倍。同时，高市政权在推进修改和平宪法、讨论放弃无核三原则方面的频频行动，令外界愈加担忧，这些都在暗示日本走向再军事化的动向。如此一来，一边提升军备，一边想要解除法律束缚，其背后意图显而易见，恐怕连日本的盟友也对此心知肚明。

更具讽刺的是，日本过去多年一贯声称敌国条款早已过时，甚至失效。2025年内阁答辩时曾表示这些条款已死文化，外务省还引用1995年和2005年有关决议指出这些条款不再具法律效力。如果条款真的无效，何必要在国际舞台上如此郑重地要求删除？这实际上是在承认这些条款的法律约束力从未消失，关键在于仍然握在战胜国的手中。

最后，关于是否能删除这一条款的问题，其实答案是，在可预见的未来，是不可能的。修改《联合国宪章》需经过严格的程序，依据第108条，修正案需经过联大三分之二会员国的投票通过，并经所有会员国立法机构批准。换句话说，只要中国作为常任理事国之一反对，日本所有的努力都将变得徒劳。更何况，联合国的改革在过去30多年中连安理会的扩容都未能达成共识，对于战败国删除历史条款，缺乏广泛的国际支持和实际的政治动力。

实际上，日本深知这一点，近年来试图在舆论上推广敌国条款已失效，企图让这一条款在世界记忆中逐渐消失。然而，高市在联大的表态却表明这一策略已经失灵。中国和俄罗斯重提这一条款，反而让全世界再次关注这一敏感问题。历史不会因为一番漂亮的发言而翻篇，法律的束缚也不会因为当事者的哀求而解开。高市在联大的冷场，正是国际社会的真实反馈。如若日本真的想要赢得尊重，需做的不是删除条款，而是清理内心深处未死的妄念。